Защита прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Государственная дума на своем заседании 20 января 2022 года приняла в первом чтении поправки в законопроект «О внесении изменения в статью 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части ответственности ресурсоснабжающих организаций за нарушение режима обеспечения населения коммунальными услугами), направленные на защиту прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Поправки предусматривают усиление административной ответственности ресурсоснабжающих компаний за нарушение режима обеспечения населения коммунальными услугами.

Ранее был установлен запрет ресурсоснабжающим компаниям на привлечение коллекторов к возврату долгов по ЖКХ. Однако, компании нашли другой способ - они ограничивают предоставление гражданам коммунальных услуг. Отключают тепло, горячую воду или свет. Часто должниками являются управляющая компания или несколько человек, а страдают все жители дома, включая тех, кто платит по счетам.

По мнению эксперта Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС Геннадия Мартынова, по информации, полученной из 76 регионов РФ, за период 2014-2019 годов, выявлено 28 117 административных правонарушений. Опрос регионов показал, что основными правонарушителями по данной статье КоАП РФ являются именно ресурсоснабжающие компании - в среднем 60-70%. При этом, согласно статистике, доля таких нарушений увеличивается с каждым годом. Соответственно, практика показывает, что санкция данной статьи не работает как превентивная мера против повторного нарушения прав граждан. Действующие размеры штрафов не останавливают. Их размер не пересматривался с 2007 года.

В настоящее время, для должностных лиц ресурсоснабжающих организаций, штраф не превышает одной тысячи рублей, а для юрлиц - десяти тысяч. Поэтому им проще и дешевле нарушать, чем предоставлять вовремя качественные услуги. После принятия поправок в КоАП штраф вырастет многократно - это будут уже десятки тысяч рублей. Законопроектом предлагается установить двухступенчатую систему санкций для ресурсоснабжающих организаций: при первом нарушении нормативов обеспечения населения коммунальными услугами предусмотреть наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 тыс. до 10 тыс. рублей, на юрлиц - от 30 тыс. до 50 тыс. рублей; при повторном нарушении - на должностных лиц в размере от 15 тыс. до 30 тыс. рублей, на юридических лиц - от 50 тыс. до 200 тыс. рублей.

Закон о повышении штрафов для ресурсоснабжающих организаций защитит права потребителей в сфере ЖКХ.