Земля для многодетных семей - миф или реальность?

К сожалению, в нашей стране не осуществляется строительство социального жилья для многодетных семей.

Только в городе Орле на очереди на получение земельных участков стоит более 878 человек, из них многодетных семей - 821. И с каждым годом количество увеличивается. Многие семьи стоят в очереди на получение участка больше восьми лет. При этом улучшить жилищные условия могут те семьи, чей дом или квартира имеют площадь меньше положенной в данном регионе. Не менее важным фактором станет финансовое положение. Семья должна быть признана малоимущей и не способной приобрести жилье самостоятельно. Если доходы превышают величину прожиточного минимума, то будет получен отказ. Исключение составляют семьи, которые вообще не имеют никакого жилья в собственности. Статус малоимущей семьи и отсутствие своего жилья придется подтверждать каждый год.

В законодательном порядке статус многодетной семьи дает возможность на получение и реализацию прав на обеспечение земельным участком (площадью, не превышающей 15 соток) под жилищное строительство, дачное хозяйство или огородничество. К сожалению, наш регион не располагает свободной землей, либо предоставляемые участки не обеспечены необходимой инфраструктурой.

Выдача земли приостанавливается на неопределённый срок. При этом существует ещё ряд проблем. Так по закону, все расходы по оформлению земельного участка несёт многодетная семья. Однако многие многодетные семьи относятся к категории малоимущих и не могут оплачивать расходы даже по выполнению кадастровых работ, не говоря уже о строительстве дома, поэтому многие участки продаются. Вследствие отсутствия коммуникаций строительство на них не ведется.

Так, в социальной группе «Многодетный Орел» было проведено интернет голосование «Земельный участок - утопия или реальность» в котором приняло участие 260 семей, из которых только 3 семьи получили и построили дом, 23 семьи получили участок, но из-за отсутствия коммуникаций не могут начать строительство, 18 семей хотят только земельный участок и никаких иных альтернативных форм не рассматривают, 216 семей (а это 83,8% от общего числа опрошенных) не получили земельный участок, но охотно бы согласились на сертификат с фиксированной суммой для оплаты ипотеки, улучшения жилищных условий, продолжения начатого строительства дома, бесплатного социального жилья в соответствии с договором найма; государственной квартиры на праве собственности и т.д.

При этом статья 39.5 Земельного кодекса РФ разрешает на региональном уровне вводить дополнительную меру соцподдержки многодетных семей.

В Орловской области такого закона нет. Для более эффективного решения жилищного вопроса, как отмечает эксперт, необходимо разработать организационно-экономический социально-ориентированный механизм государственной поддержки обеспечения жильем многодетных семей, в частности введение на региональном уровне жилищного сертификата вместо предоставления земельного участка.  Многодетной семье предоставляется право приобретать жилье под ключ на первичном рынке, покупать его у застройщика по льготной цене. За осуществление данной сделки застройщику могут предоставляться налоговые льготы или земельный участок без торгов для дальнейшего жилищного строительства. Семье предоставляется субсидия за счет средств федерального и консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на покупку по себестоимости 36 м2 жилья, но не выше среднерыночной стоимости 1 м2 общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой Минстроем России.

Оплата жилья осуществляется частично сертификатом о покупке жилого помещения (им оплачиваются квадратные метры жилья по рыночной стоимости), субсидией (оплата по себестоимости 36 м2 жилья). Оставшаяся часть общей площади жилья приобретается семьей по себестоимости, в случае необходимости - с помощью ипотечного кредита. Льготный ипотечный кредит предоставляется под 4% годовых, на весь срок кредита. Механизмом также предусматривается возможность приобретения жилья на вторичном рынке, при этом стоимость покупаемого жилья будет исходить из рыночной стоимости квадратного метра.