Как нам построить кооперацию?

Вопрос совсем не праздный. На самом высоком уровне думают о том, как настроить современные кооперативные связи в российском селе, объединить тысячи и тысячи мелких товаропроизводителей в цивилизованные структуры, которые смогут работать, во-первых, с большей пользой для себя и своих семей и, во-вторых, с максимальной отдачей для экономики страны.

Как нам построить кооперацию?

Про экономику страны - это не высокие слова. Вот некоторые цифры по нашему, далеко не самому крупному с точки зрения численности сельского населения региону. 1280 крестьянско-фермерских хозяйств и более 100 тысяч крестьянских подворий производят 745 тыс. т, или 24%, зерновых и зернобобовых культур, 364 тыс. т (88%) картофеля, 22 тыс. т (1%) сахарной свёклы, 38% молока, 15 тыс. т (15%) мяса скота и птицы, 93 млн штук (82%) яиц от общего объёма сельхозпродукции, который даёт наш регион. Кроме того, значителен вклад ЛПХ и К(Ф)Х в насыщение рынка овощами и фруктами, ягодами, мёдом, хлебобулочными и другими изделиями.

Эти цифры привёл на расширенном заседании комитета по аграрной политике, природопользованию и экологии областного Совета народных депутатов член правительства Орловской области, руководитель департамента сельского хозяйства Юрий Сидыганов. Привёл в подтверждение мысли, что потенциал той части села, которая не представлена сегодня в определённых организованных структурах - союзах, ассоциациях, кооперативах, - огромен. Но как сформировать такие структуры, наполнить их неформальным содержанием?

На этот счёт есть определённые указания «сверху». Год назад было принято постановление Правительства РФ о необходимости поддержки сельскохозяйственной отрасли в части создания новых потребительских и снабженческо-сбытовых кооперативов. В зависимости от количества ЛПХ каждому региону доведено задание: например, в нашей области таких сельхозкооперативов должно быть организовано девять.

В 2016 году с задачей не справились. Несмотря на определённые усилия, в списке кооперативов новых не появилось. Упор делался в основном на информационную работу с населением и специалистами муниципалитетов и сельских поселений, аналитику, определение территорий и мест, потенциально готовых к такого рода деятельности. Кроме того, проведено несколько совещаний на уровне региона с участием представителей Минсельхоза, на которых обсуждались различные организационные вопросы предстоящей работы, анализировался опыт наиболее успешных потребительских кооперативов нашей и соседних областей. Но продвинуть кооперативную тему в количественном отношении не удалось.

Хуже того. В течение года 14 кооперативов прекратили свою деятельность в таком формате. Часть заявила о закрытии, другие пошли по пути преобразования и перерегистрации в другие организационно-правовые формы.

- На сегодня, - сообщил Юрий Сидыганов, - в области зарегистрирован 51 сельскохозяйственный кооператив, а реально работают лишь 22.

В чём же причина столь неудачно складывающейся ситуации в кооперативном движении?

В прошлом году гранты на развитие, реконструкцию производственной базы и техническое обновление получили 13 кооперативов на общую сумму 20 млн. рублей, в том числе 1 миллион выделил областной бюджет.

Разговор об этом получился непростым, но полезным. Были выявлены самые болевые точки и те проблемы, которые не позволяют двигаться вперёд. К примеру, вопросы финансирования. Средства на проведение различных организационных и подготовительных мероприятий выделяются. Скажем, в 2016 году Орловская область получила на эти цели 10 млн рублей, 9,5 млн из которых поступили из федерального бюджета.

А как насчёт финансовой поддержки самих кооперативов? В прошлом году гранты на развитие, реконструкцию производственной базы и техническое обновление получили 13 кооперативов на общую сумму 20 млн рублей, в том числе 1 миллион выделил областной бюджет. Заметим: ни один из кооперативов-грантополучателей не закрылся.

В ходе обсуждения этой давно назревшей темы звучали разные, порой неожиданные предложения. Например, депутат Дмитрий Пониткин, руководитель одного из самых успешных сельхозпредприятий региона, предложил радикальные меры: обратиться в правительство страны с просьбой изменить существующую практику финансовой господдержки села. По его мнению, такую поддержку не должны получать агрохолдинги и успешные средние сельхозпредприятия. Все средства, а это многие сотни миллионов рублей, необходимо направить на создание и укрепление потребительских кооперативов в деревне.

- Наша страна, Советский Союз, была родиной кооперативов, - аргументировал свою позицию Дмитрий Михайлович. - Теперь весь мир идёт по этому пути, а мы снова начинаем его искать. Кооперация - это толчок вперёд, тут даже спорить не нужно.

По мнению депутатов и некоторых выступавших, основная причина топтания на месте в организации кооперативов состоит в том, что главы районов и сельских поселений не хотят этим заниматься. И всё потому, что знают: крестьяне не верят в силу и возможности таких структур. Не видят в их деятельности стимула для себя.

В разговоре активное участие приняли руководители ряда действующих потребительских кооперативов из Малоархангельского, Глазуновского, Мценского районов - они рассказали о собственном опыте создания и работы кооперативных структур.

На заседании комитета были рассмотрены и другие вопросы, включённые в повестку дня.

Автор: Михаил Ермаков
18 Января 2017 16:47

Комментарии



Текст сообщения*
Защита от автоматических сообщений