Никакой политики - только безопасность

Напомним, что правительство региона предложило дополнить перечень мест, где будет запрещено проводить митинги, шествия, пикеты. В частности речь идёт о розничных рынках, вокзалах, торговых объектах, остановках общественного транспорта. В итоге бурной дискуссии законопроект был принят в первом чтении.

Предлагаем сегодня читателям нашей газеты комментарии по поводу наделавшего шума законопроекта председателя комитета по местному самоуправлению и регламенту Орловского областного Совета народных депутатов Валерия Савина.

Митинг на вокзале?

- Сразу скажу, не нужно искать здесь никакой политической подоплёки, - подчеркнул Валерий Иванович. - Главное, на что нацелен законопроект «О внесении изменения в статью 7 Закона Орловской области «Об отдельных правоотношениях, связанных с проведением публичных мероприятий на территории Орловской области», принятый на августовской сессии облсовета, это обес­печение законности, правопорядка, общественной безопасности, защита прав и свобод человека и гражданина.

Обращаю также внимание, что этим законопроектом разрешается проводить публичные мероприятия на всех территориях, не попадающих под запрет.

В дополнительный перечень мест, где предлагается запретить проведение публичных мероприятий, входят стратегические объекты, такие как железнодорожный вокзал и автовокзал, объекты массового скопления населения: розничные рынки и торговые объекты, остановки общественного транспорта, религиозные организации, а также здания силовых ведомств и органов власти.

Ведь совершенно очевидно, что проведение шествий, митингов и пикетов может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов, транспорта, помешать людям пройти к своим домам, к объектам транспортной, социальной инфраструктуры.

Стометровка

В принятом в первом чтении проекте закона фигурирует понятие «100 метров». Например, предлагается запретить проведение публичных мероприятий на территории ближе 100 метров от любой точки периметра зданий, в которых располагаются организации социальной защиты населения и социального обслуживания граждан, медицинские организации, дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации, а если они имеют ограждённую территорию - от любой точки периметра ограждения, на элементах автомобильной дороги, предназначенных для движения пешеходов и примыкающих к проезжей части или отделённых от неё газоном с установленной проектом закона шириной. Расстояние в 100 метров у многих вызывает вопросы, в том числе и у депутатского корпуса. Ко второму чтению эта стометровка может быть сокращена.

Без ограничений

Кроме того, есть список мест, на которых без ограничений разрешено проводить массовые публичные мероприятия. Например, в областном центре это сквер Генерала Ермолова, площадь Маршала Жукова, площадь Генерала Горбатова, площадь Ленина, площадь Мира, Комсомольская площадь, у стелы на бульваре Победы.

Также отмечу, что первоначальный проект закона, внесённый губернатором Орловской области Вадимом Потомским, был отозван и внесён повторно с уже серьёзными поправками.

Хочу особо отметить, что после принятия в первом чтении работа над законопроектом будет продолжена. Предстоит серьёзный анализ мест, предлагаемых к запрету.

В настоящее время создана рабочая группа для доработки проекта закона Орловской области №161-6 «О внесении изменения в статью 7 Закона Орловской области «Об отдельных правоотношениях, связанных с проведением публичных мероприятий на территории Орловской области», в которую, подчеркну, входят представители всех фракций областного парламента. Результатом обсуждений как раз станут поправки, которые будут предложены во втором чтении.