Информационно-аналитическое интернет-издание Орловской области
интернет-издание Орел-регион

Новые подходы к отходам

В «Орловской правде» прошла горячая линия. Заместитель председателя правительства Орловской области по строительству, ТЭК, ЖКХ, транспорту и дорожному хозяйству Александр Ремига ответил на вопросы жителей региона, касающиеся изменений в законодательстве в сфере обращения с отходами, деятельности регионального оператора и оплаты его услуг, а также ситуации с экологией.

Заместитель председателя правительства Орловской области по строительству, ТЭК, ЖКХ, транспорту и дорожному хозяйству Александр РемигаО региональном операторе

- Когда в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами начнёт работать региональный оператор? Жители Свердловского района

- Федеральным законом от 28 декабря 2016 года №486-ФЗ предусмотрен поэтапный запуск новой системы регулирования в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами в срок до 1 января 2019 года.

Таким образом, федеральным законодательством установлен переходный период, позволяющий субъектам РФ по мере готовности переходить на новую систему обращения с ТКО. Орловская область готова работать по ней уже с 2017 года.

 

- По каким критериям будут выбирать регионального оператора? Жители Хотынецкого района

- Наделение юридического лица статусом регионального оператора будет осуществлено по результатам конкурсного отбора в порядке, определённом постановлением Правительства РФ. В настоящее время разрабатывается документация об отборе регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, которой будут установлены критерии отбора, требования к его участникам и оказываемым услугам, обязанности регоператора. РО будет отвечать за весь цикл обращения с отходами (сбор, транспортирование, обработка, обезвреживание, утилизация, захоронение). Орловская область вошла в число 12 субъектов РФ, которые готовы работать по новой системе обращения с отходами с 2017 года.

 

- Будет ли успевать региональный оператор вывозить весь мусор? Если везти его на специальные полигоны за десятки километров, как это скажется на кошельке обычных жителей и пенсионеров? Юрий С., Залегощенский район

- В соответствии с утверждённой территориальной схемой обращения с отходами определена схема движения потоков отходов, нарушение которой не допускается.

В целях обеспечения сбора и транспортирования твёрдых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов, осуществляющих деятельность по сбору и транспортированию ТКО, на основании договора. Цены на услуги по сбору и транспортированию ТКО для регионального оператора формируются по результатам торгов.

 

- Я живу в пос. Залегощь и хотела бы узнать, когда наконец выберут регионального оператора. Нужно ли будет нам, жителям частного сектора, заключать с ним договор? Вера Томилина

- Напомню, в настоящее время федеральным законодательством установлен переходный период, предусматривающий по­этапный запуск новой системы регулирования в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами в срок до 1 января 2019 года. Орловская область вошла в число 12 субъектов РФ, которые готовы работать по новой системе обращения с отходами с 2017 года.

РО в течение месяца со дня наделения его статусом регионального оператора обязан направить всем потребителям по адресу многоквартирного или жилого дома, адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами и проект такого договора. Заключать договоры с региональным оператором - обязанность каждого.

 

- Схема сбора мусора в посёлке Верховье сформирована, отработана с учётом существующего уклада жизни селян и безукоризненно работает более 30 лет. Вопрос: можно ли оставить существующую схему сбора мусора в Верховье, осуществляемую силами МУП «Жилводоканалсервис», до полигона складирования ТКО? А региональный оператор будет работать с сельскими поселениями района… Жители Верховского района

- Перед субъектами Российской Федерации, в том числе и Орловской областью, стоит задача перехода на новые правила работы в сфере обращения с отходами, при которых обращение с твёрдыми коммунальными отходами может осуществляться только по договорам с региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Весь цикл обращения с ТКО, начиная от сбора и заканчивая конечным размещением, осуществляет региональный оператор. Вместе с тем эту работу региональный оператор может осуществлять как своими силами, так и привлекая отбираемых по результатам конкурса операторов. В случае если МУП «Жилводоканалсервис» будет отвечать конкурсным критериям, он сможет участвовать в конкурсе и продолжить свою работу.

 

Об оплате

- Можно ли будет жителям сельских населённых пунктов платить за вывоз мусора не по нормативу, а по факту? Наталия Борисенко, Знаменский район

- Согласно изменениям, внесённым в Жилищный кодекс РФ, деятельность по обращению с твёрдыми коммунальными отходами перейдёт в разряд коммунальной услуги. Государственное тарифное регулирование деятельности по обращению с ТКО относится к полномочиям Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области.

Услуга по обращению с ТКО является коммунальной, и поэтому плата начисляется ежемесячно в расчёте на 1 человека в соответствии с утверждённым тарифом и установленным нормативом накопления ТКО.

Заключать договоры с региональным оператором - обязанность каждого.
 

- Если наша дача находится за пределами посёлка и наведываемся мы туда изредка, только в летний период, на какой срок будет заключаться договор по вывозу мусора - на весь год или на сезон? Сергей Е., Залегощенский район

- По итогам отбора регионального оператора и установления для него тарифа услуга по обращению с твёрдыми коммунальными отходами перейдёт в разряд коммунальной, плата за которую в соответствии с Жилищным кодексом РФ должна вноситься ежемесячно. В случае временного отсутствия потребителей коммунальной услуги возможен перерасчёт размера платы в соответствии с порядком, утверждённым постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354.

 

О мусоре и его транспортировке

- У нас в деревне сейчас не вывозят мусор, им завалены лесополосы, луга. Мы, жители, готовы установить контейнеры и платить за вывоз мусора. Обратились к главе нашего поселения, а он сказал, что сделать это сейчас очень трудно. Как нам быть? Наталья Фандеева, д. Ржавец, Залегощенский район

- На территории Залегощенского района действует ООО «Жилсервис п. Залегощь», осуществляющее сбор и вывоз ТКО в п. Залегощь. Предлагаю рассмотреть вопрос заключения договоров с этим юридическим лицом.

 

- В Корсаковском районе нет возможности приобрести транспорт для вывоза мусора. На имеющуюся машину в ООО «ЖКУ» не выдадут лицензию, так как она старая. Есть ли возможность помочь в приобретении такой машины? Тогда многие проблемы были бы решены. Или, может быть, есть какая-то программа по поддержке ЖКХ? Жители Корсаковского района

- К сожалению, в настоящее время какие-либо программы, обеспечивающие приобретение техники, отсутствуют.

Действительно, услуги по сбору и транспортированию ТКО относятся к лицензируемому виду деятельности. И по итогам выбора регионального оператора он будет заключать договоры с операторами по оказанию услуг сбора и транспортирования отходов, имеющими лицензию, на конкурсной основе.

 

- Живу в частном доме, хочу заключить договор на вывоз мусора по утверждённому месячному тарифу, но у некоторых соседей по улице собственные контейнеры, и эти люди не желают заключать договоры, так как справляются самостоятельно. Другие соседи просто выбрасывают мусор в овраг. Управляющая компания предлагает заключить общий договор с жителями улицы по утверждённому месячному тарифу, но люди отказываются. Со мной одной компания согласна заключить договор только на единовременный вывоз мусора, а это стоит около 500 рублей. Я многодетная мать, и полных контейнеров у меня может быть в месяц два или три. Как можно решить эту проблему? Жительница Новосильского района

- Частью 5 ст. 30 Жилищного кодекса РФ предусматривается обязанность собственника жилого дома обеспечить обращение с твёрдыми коммунальными отходами путём заключения договора с региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. За невыполнение обязанности по заключению договора будет установлена административная ответственность в виде штрафа:

- на граждан - в размере от 3 до 5 тыс. руб.;

- на должностных лиц - от 10 до 30 тыс. руб.;

- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 до 50 тыс. руб.;

- на юридических лиц - от 50 до 150 тыс. руб.

Соответствующий проект федерального закона находится на рассмотрении.

 

- Что вы посоветуете жителям населённых пунктов, у которых есть договор на вывоз мусора, но мусор не убирается по техническим причинам? Жители Новосильского района

- В случае неисполнения одной из сторон договора своих обязательств в соответствии с гражданским законодательством необходимо обращаться в суд.

 

Александр Ремига: - Орловская область вошла в число 12 субъектов РФ, которые готовы работать по новой системе обращения с отходами с 2017 года
- Как планируется организовать вывоз мусора из районов? Будет ли он первоначально складироваться в муниципальных образованиях или вывозиться сразу? Жители Дмитровского района

- В соответствии с утверждённой территориальной схемой обращения с отходами определена схема движения потоков отходов на территории Орловской области, предусматривающая в том числе использование мусороперегрузочных станций.

В соответствии с территориальной схемой обращения с отходами из Дмитровского района вывоз ТКО планируется осуществлять напрямую в Троснянский район на комплексный объект обращения с отходами (сортировочный комплекс и полигон захоронения).

 

- Будут ли установлены дополнительные контейнеры для мусора в частном секторе посёлка Залегощь? Ольга Р., Залегощенский район

- После выбора регионального оператора в целях определения мест размещения контейнерных площадок на территориях муниципальных районов и городских округов Орловской области в каждом муниципальном образовании будет создана комиссия по установлению мест размещения новых контейнерных площадок. В соответствии с подготовленным проектом соглашения об организации деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Орловской области обязанность по организации новых контейнерных площадок будет возложена на регионального оператора.

 

Об экологии и мусороперерабатывающих заводах

- Слышали, что в нашем районе планировалось строительство завода по переработке ТБО. Будет ли осуществлён этот проект? Татьяна Монина, Покровский район

- В Орловской области определены и с 2015 года выполняются мероприятия, направленные на создание необходимой инфраструктуры по обращению с отходами.

В 2017 году ООО «ЭкоПолис» планирует приступить к реализации инвестиционных проектов по строительству сортировочно-перерабатывающих комплексов твёрдых коммунальных отходов и отходов производства и потребления с полигонами размещения отходов на территории Троснянского (мощностью 40 000 тонн) и Ливенского (мощностью 100 000 тонн) районов.

В 2017-2018 годах планируется строительство мусороперегрузочных станций (МПС) с применением ручной и механической сортировки в пгт. Знаменское мощностью 30 000 тонн, в пгт. Глазуновка мощностью 40 000 тонн, в с. Дросково мощностью 30 000 тонн, в пгт. Верховье мощностью 40 000 тонн.

Уже сегодня ООО «ЭкоПолис» реализует в Орловской области комплексный экологический проект по созданию нового полигона и высокотехнологичного мусороперерабатывающего ЭкоТехноПарка в Орловском районе.

В Урицком районе ООО «Экоград» завершило строительство комплекса по обработке и переработке отходов мощностью 40 000 тонн.

ООО «Росресурс» реализует проект по строительству комплекса по обработке и размещению отходов на территории Мценского района мощностью 35 000 тонн. В настоящее время строительство мусоросортировочного цеха завершено. На стадии завершения находятся работы по вводу в эксплуатацию полигона.

Также на территории города Орла завершено строительство сортировочного комплекса, принадлежащего ООО «ЭкоСити», мощностью 200 000 тонн в год.

 

- Посёлок Нарышкино расположен в зоне загрязнения чернобыльской радиацией. Усугубляет неблагоприятную экологическую ситуацию отсутствие общепоселковой канализации, очистных сооружений, в результате чего осуществляется сброс канализационных стоков из многоквартирных и частных домов в водоёмы поселка, кюветы вдоль тротуаров и дорог. Кроме этого качество воды, подаваемой в дома нарышкинцев, не соответствует нормам, предъявляемым к питьевой воде. Всё это в первую очередь беспокоит большинство проживающих в посёлке. Можно ли им надеяться на перемены, учитывая, что 2017 год объявлен президентом Годом экологии? Жители Урицкого района

- В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ вопросы организации водоснабжения населения и водоотведения в границах городского поселения относятся к ведению органов местного самоуправления городского поселения.

По оценке органов местного самоуправления п. Нарышкино, стоимость канализационного коллектора и станции биологической очистки составит порядка 200 млн рублей.

Включение строительства канализационного коллектора и станции биологической очистки п. Нарышкино в госпрограммы Орловской области для последующего финансирования в настоящее время не представляется возможным в связи с отсутствием проектно-сметной документации и заключения государственной экспертизы на указанный объект. Источники финансирования изготовления проектно-сметной документации должны быть определены органами местного самоуправления самостоятельно.

В соответствии с региональным законодательством включение объектов капитального строительства в государственные программы осуществляется при условии предоставления муниципальным районом соответствующей заявки с приложением пакета документов (перечень утверждён постановлением правительства Орловской области от 29 декабря 2009 года №302 и включает проектно-сметную документацию, заключение государственной экспертизы на объект, а также подтверждение софинансирования затрат из местного бюджета).

Принимая во внимание значительную стоимость строительства канализационного коллектора и станции биологической очистки, администрации п. Нарышкино целесообразно рассмотреть вопрос изготовления проектно-сметной документации на указанный объект с учётом поэтапной его реализации в течение ряда лет, что позволит рассматривать возможность строительства объекта в рамках государственной программы Орловской области и обеспечивать необходимое софинансирование за счёт средств местного бюджета.

За 2016 год у потребителей ООО «Жилводсервис» (оказывает услуги водоснабжения в п. Нарышкино, Городничевском и Луначарском с/п Урицкого района) отобрано 26 проб питьевой воды, из них шесть (23%) не соответствовало установленным требованиям по качеству.

План мероприятий ООО «Жилводсервис» на 2017 год по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями согласован Управлением Роспотребнадзора по Орловской области. В соответствии с ним в апреле­сентябре 2017 года планируется осуществить промывку водопроводных труб разводящей сети, ежеквартально производить хлорирование скважин, выполнить работы по замене чугунного водопровода в районе улиц Чапаева и Машкарина п. Нарышкино. Запланированы работы по замене труб на скважине «Садовая».

Автор: Ирина Алёшина
17 Февраля 2017 13:33
Короткая ссылка на новость: regionorel.ru:443/~G7Bkm
Комментарии


Текст сообщения*
Защита от автоматических сообщений
Актуальное видео
21.09.2021 10:05:00
Штаб общественного контроля и наблюдения за выборами подвёл итоги избирательной кампании
Наш паблик

Архив газет