Поверх барьеров: Как реализуются целевые модели улучшения инвестиционного климата в Орловской области?

Эта актуальная тема рассматривалась на аппаратном совещании в администрации региона, которое провёл врио губернатора Андрей Клычков.

Комплекс факторов

Говорили, конечно, о барьерах на пути бизнеса - они неизбежно возникают при зарождении, при регистрации, первых шагах предпринимателя. Что делает правительство области, дабы эти препоны устранить или хотя бы снизить до минимума?

Здесь в помощь регионам - те самые целевые модели, в которых как в зеркале отражается качество работы чиновников по упрощению и облегчению условий ведения бизнеса. Именно  правительство должно быть заинтересовано в развитии предпринимательства - ведь это новые рабочие места, налоговые поступления в бюджет, а следовательно - возможность решать социальные задачи, развивать регион.

- Целевые модели - это комплекс факторов обеспечения благоприятного инвестиционного климата в регионах по 12 направлениям, разработанным Агентством стратегических инициатив, - напомнил зампред правительства области по развитию инвестиционной деятельности Сергей Филатов, докладывая об успехах и недостатках в достижении этих самых целевых моделей.

В среднем неплохо

Итак, в Орловской области среднее значение выполнения целевых моделей улучшения инвестиционного климата составляет 90% (в среднем по России 89%). Но это в среднем. Сергей Филатов не стал скрывать, что «по ряду ключевых моделей, к сожалению, мы не достигли ожидаемых результатов».

Орловская область на 100% выполнила целевые модели, составляющие Региональный инвестиционный стандарт, - ключевой проект АСИ по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса. Проведено совершенствование нормативной правовой базы, обновление линии прямых обращений инвесторов к органам власти. Выполнена полная модернизация инвестиционного портала.

Целевая модель «Поддержка малого и среднего предпринимательства» реализована на 73%. Во всех муниципальных образованиях утверждены муниципальные программы поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП), приняты перечни муниципального имущества, предназначенного для предоставления субъектам МСП.

Увеличен максимальный лимит поручительства Фонда поддержки предпринимательства с 20 до 30 млн рублей на одного заёмщика. Доля кредитов, привлекаемых фондом в рамках совместного участия в сделках с Корпорацией по развитию МСП, составила 18,3% при целевом значении 10%. Отношение действующего портфеля микрозаймов к капитализации Фонда микрофинансирования увеличено до 106% при целевом значении 70%.

Для расширения предоставления консультационных услуг субъектам МСП созданы филиалы Центра поддержки предпринимательства в Мценске и Ливнах. Заканчивается формирование системы налоговых льгот для малого бизнеса.

Позитивная динамика

По словам Сергея Филатова, значительные результаты в Орловской области достигнуты по моделям «Регистрация права собственности» (98%), «Постановка на кадастровый учёт» (78%). Позитивную динамику демонстрируют целевые модели по технологическому присоединению к сетям.

Достижение целевых показателей на 2017 год по моделям «Подключение к сетям газораспределения» и «Подключение к системам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения» составило 100%.

Важна и информационная составляющая. К примеру, на сайтах ресурсоснабжающих организаций размещён исчерпывающий перечень документов, необходимых для подготовки договора о подключении, созданы «личные кабинеты» и калькуляторы, с помощью которых возможно рассчитать плату за технологическое присоединение. Есть телефонная горячая линия по вопросам технологического присоединения к объектам инженерной инфраструктуры.

936,2 млн руб. поступило в бюджет Орловской области в 2016 году в виде налогов от предпринимателей, применяющих упрощённую систему налогообложения, за 10 месяцев 2017-го - 943,2 млн руб.

Чтобы упростить процедуры технологического присоединения объектов капитального строительства к инженерным сетям и сократить сроки строительства линейных объектов, внесены изменения в Градостроительный кодекс Орловской области.

«Отсутствие возможности»

Одной из самых сложных целевых моделей является «Получение разрешения на строительство». В нашем регионе по состоянию на декабрь 2017 года её выполнение составило всего 68%. И, как признался Сергей Филатов, до конца года в полном объёме не удастся выполнить такие показатели, как, например, «Подготовка местных нормативов градостроительного проектирования», «Предоставление услуг по выдаче разрешений на строительство по принципу «одного окна», «Уровень развития онлайн-сервиса в сфере строительства».

- Особую озабоченность вызывает отсутствие возможности выполнения в 2017 году показателей, касающихся предоставления в электронном виде услуг, связанных с градостроительной деятельностью, - сказал Сергей Филатов. - Этот показатель достигнут всего лишь на 2,5%.

Самым серьёзным вопросом стало внедрение целевой модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности». Модель реализована на 72%. На регулярной основе обеспечено проведение публичных мероприятий. Создан соответствующий раздел на портале области. Работа продолжится в 2018 году.

- Буквально на прошлой неделе в рамках дополнительно проведённых работ совместными усилиями органов власти Орловской области удалось достигнуть показателя 100% по модели «Присоединение к электрическим сетям», - не без удовлетворения отметил Сергей Филатов, завершая доклад. - Таким образом, по итогам 2017 года полностью реализованы семь целевых моделей, среднее значение выполнения всех 12 показателей в регионе составляет 91%.

Перезагрузка планов

Обсуждение вопроса было всесторонним. Врио губернатора Андрей Клычков дал ряд поручений, в том числе - в сфере совершенствования градостроительства и контрольно-надзорной деятельности.

- Нужно понимать, какие меры необходимы в 2018 году для оптимизации ряда процедур по приоритетным направлениям регионального надзора, наладить более тесный диалог уполномоченных ведомств с руководителями предприятий, - отметил глава региона. 

Какие меры уже предпринимаются, какие планы по снижению административных барьеров для бизнеса намечены на ближайшее будущее? На эти вопросы врио губернатора отвечали также заместители председателя правительства области Дмитрий Бутусов (по АПК) и Игорь Козин (по промышленности), и.о. начальника областного управления градостроительства, архитектуры и землеустройства Вячеслав Миронов.

Андрей Клычков, врио губернатора Орловской области:

- Создание комфортных условий для бизнеса - одно из необходимых слагаемых социально-экономического развития. В регионе ведётся работа по формированию благоприятной предпринимательской среды, внедрению 12 целевых моделей улучшения инвестиционного климата, разработанных АСИ. По большинству из них обеспечен высокий процент выполнения показателей, существенно сократились сроки административных процедур... На практике это показало высокую эффективность. Сейчас главное - не допустить снижения темпов в 2018 году, в частности, в полном объёме запустить МФЦ для бизнеса как быстрый понятный механизм подачи документов и получения обратной реакции.

Фото aska-realty.ru


Автор: Александр Бочков
14 Декабря 2017 11:29

Комментарии



Текст сообщения*
Защита от автоматических сообщений