Проблема совершенствования законодательства в сфере незаконного оборота наркотиков и психотропных препаратов остаётся актуальной

Так, известный криминолог Яков Ильич Гилинский прямо заявляет: «Преследование ветеринаров, применяющих кетамин при операциях животных («дело» А. Шпака и др.), экспертов, дающих «неугодные» заключения по делам, связанным с нелегальным оборотом наркотиков («дело» О. Зелениной), немыслимые барьеры применения наркотических обезболивающих средств для онкологических больных («дело» А. Хориняк и др.) - всё это только усугубляет ситуацию в стране».

Подобная правоприменительная практика привела к тому, что по поручению премьер-министра Дмитрия  Медведева Министерством здравоохранения РФ разработаны дополнения в ст. 2282 «Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ» УК РФ. На федеральном портале нормативных правовых актов размещён проект федерального закона «О внесении изменения в статью 2282 Уголовного кодекса Российской Федерации», в котором предлагается дополнить норму новым примечанием.

Не так давно состоялось заседание антинаркотической комиссии Орловской области, на котором глава региона Андрей Клычков отметил, что «данные статистики о снижении наркопреступлений в регионе не говорят о том, что самих преступлений стало меньше. Это говорит лишь о том, что они не были выявлены. Поэтому необходимо усиленно продолжать работать в этом направлении».

Стоит отметить, что во всём мире, в том числе и России, начиная с 2005 года, наметилась незначительная тенденция снижения числа преступлений, связанных с наркотиками. Проблема состоит в том, что законодательство в части преступлений, связанных с оборотом наркотиков, так часто подвергалось изменениям [2003, 2006, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 гг.], а количество зарегистрированных преступлений так зависит от степени «активности» ФСКН / полиции, что делать какие-то объективные выводы на основе официальной статистики весьма затруднительно.

Для определения эффективной стратегии преодоления наркотизации населения Орловской области, необходимо отказаться от умозрительных выводов и провести полномасштабное социологическое исследование. Оно позволит получить эмпирические данные, на основе которых можно принимать необходимые решения. Так, например, работники Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС достаточно квалифицированы, чтобы принять участие в подобных исследованиях и предложить эффективные меры социального контроля над преступностью.