Информационно-аналитическое интернет-издание Орловской области
интернет-издание Орел-регион

Цена тёплых отношений?

По данным аудиторской проверки, незаконная передача муниципальных котельных в аренду коммерческой структуре принесла бюджету пос. Верховье миллионные убытки.

Дело в том, что в 2008 году бывший глава администрации пос. Верховье В.С. Петрашов согласовал договор передачи в аренду ООО «Теплосеть» двух муниципальных котельных, находящихся на праве хозяйственного ведения в МУП «Теплосервис».

С какой целью это было сделано, сказать трудно - ​никакой выгоды от этой сделки посёлок не получил. А вот убытки, по мнению Николая Дубатовкина, сменившего в 2011 году Петрашова на посту главы посёлка, этот договор аренды принёс серьёзные. Судебные решения и выводы прокуратуры подтверждают факты нарушения законодательства при заключении этого договора, однако за несколько лет Николай Дубатовкин так и не смог вернуть в бюджет посёлка деньги, которые, по его убеждению, незаконно перекочевали в конкретные частные руки.

Во-первых, согласовав решение на заключение договора аренды, В.С. Петрашов превысил свои служебные полномочия. Право на распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с «Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью посёлка Верховье Верховского района Орловской области» имеет только Верховский поселковый Совет народных депутатов. Однако никакого решения по этому поводу поселковый Совет не принимал.

Во-вторых, наличие коррупционной составляющей в этом странном договоре ещё в 2009 году подтвердила прокуратура Верховского района, установившая, что передача муниципальных котельных коммерческой структуре была осуществлена без проведения конкурса. Более того, ведомство отметило, что руководитель ООО «Теплосеть» В.В. Головина и директор МУП «Теплосервис» И.В. Колмаков находятся в родственных отношениях. При этом Колмаков, являясь директором МУП «Теплосервис», на основании доверенности, выданной ему ООО «Теплосеть» от имени Головиной, «осуществлял представительство интересов коммерческого общества во всех организациях и ведомствах, что являлось грубым нарушением действующего законодательства».

Этот факт также подтверждают результаты проверки финансово-хозяйственной деятельности МУП «Теплосервис», проведённой аудиторской фирмой «Аудит-Контакт». Согласно выводам экспертов Колмаков сделал всё возможное, чтобы частная коммерческая структура его родственницы незаконно обогатилась за счёт муниципального предприятия. Аудиторы отмечают, что долги МУП «Теплосервис» в связи с неправомерной передачей в аренду муниципальных котельных в годы руководства И.В. Колмакова (с 2008-го по 2011-й) выросли с 749 тыс. рублей до 8,6 млн рублей, то есть более чем в 10 раз!

В итоге по решению Арбитражного суда Орловской области от 05.06.2013 г., подтверждённого постановлениями Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2013 года и Федерального арбитражного суда Центрального округа от 20.01.2014 года, с ООО «Теплосеть» в пользу МУП «Теплосервис» за незаконную аренду оговариваемых муниципальных котельных было взыскано неосновательное обогащение в размере 465 тыс. рублей. Взыскать всю сумму неосновательного обогащения не удалось в связи с частичным пропуском срока исковой давности. В любом случае судебная инстанция подтвердила, что договор аренды от 2008 года является незаключённым: ООО «Теплосеть» с 1.01.2009 г. по 14.05.2010 г. пользовалось двумя муниципальными котельными в отсутствие договорных отношений с МУП «Теплосервис», а, соответственно,сумма такого обогащения должна быть возвращена потерпевшей стороне. Что частично и было сделано.

Нарушения зафиксированы, убытки подтверждены, а преступление отсутствует?

Таким образом, нарушения законодательства налицо, а, значит, должны быть и нарушители. Только вот правоохранительные органы после долгих лет изучения этой сделки виновных так и не нашли. При этом сотрудники УЭБиПК УМВД России по Орловской области в своём заключении по исследованию деятельности ООО «Теплосеть» отмечают, что в период 2009-2010 годов частная структура затратила на содержание и ремонт котельных порядка 390 тыс. рублей, а её доход за пользование котельными превысил 7 млн рублей. При этом в пользу МУП «Теплосервис» из этой суммы не было возмещено ни копейки.

В марте 2015 года Верховским МСО СУ СК РФ по Орловской области было возбуждено уголовное дело по факту мошеннических действий неустановленных лиц, связанных с незаконной передачей в аренду муниципальных котельных. Почему «неустановленных» лиц, правда, непонятно. Впрочем, это оказалось не так уж важно: в декабре 2015 года уголовное дело было прекращено… в связи «с отсутствием события указанного выше преступления».

В результате этой сделки МУП «Теплосервис» оказалось практически в состоянии банкрота, что негативно сказалось в том числе на отопительном сезоне в посёлке. Нарушения зафиксированы, убытки подтверждены, а преступление отсутствует?

Стоит сказать, что подобные действия директора МУП Колмакова и экс-главы посёлка Петрашова не остались не замеченными местными депутатами, которые также обратились в прокуратуру Верховского района по этому вопросу. На заседаниях Совета народных депутатов пос. Верховье депутатский корпус не раз признавал работу Колмакова неудовлетворительной, а принимаемые им действия «некомпетентными и необдуманными». Перед экс-главой посёлка Петрашовым неоднократно ставился вопрос об освобождении Колмакова от занимаемой должности.

Однако Петрашов никак не реагировал на резонные претензии депутатов к руководителю МУП. Чем руководствовался в этом случае бывший глава Верховья, можно только догадываться.

От редакции. Просим считать данную публикацию официальным запросом в прокуратуру Орловской области с целью признания причин пропуска срока исковой давности уважительными, что позволило бы восстановить срок исковой давности для взыскания с ООО «Теплосеть» неосновательного обогащения, а также для привлечения к ответственности виновных в нарушении законодательства РФ.

Автор: Роман Александров
11 Ноября 2016 13:35
Короткая ссылка на новость: regionorel.ru:443/~F8mnt
Комментарии


Текст сообщения*
Защита от автоматических сообщений
Актуальное видео
21.09.2021 10:05:00
Штаб общественного контроля и наблюдения за выборами подвёл итоги избирательной кампании
Наш паблик

Архив газет