Информационно-аналитическое интернет-издание Орловской области
интернет-издание Орел-регион

У муниципалов заберут полномочия, которыми они не пользовались

«Орловская правда» уже сообщала, что на ноябрьской сессии областной Совет народных депутатов принял в первом чтении проект закона о перераспределении полномочий в сфере рекламы между органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области и органами государственной власти региона.

СиняговВ чём необходимость принятия этого законопроекта? На этот и другие вопросы в интервью телеканалу «Первый Областной» ответил руководитель департамента госимущества и земельных отношений Орловской области Андрей Синягов. Речь шла также о судьбе бывшего кинотеатра «Родина».

Публикуем наиболее существенные фрагменты из ответов Андрея Синягова на вопросы журналиста.


Цена вопроса

- Законопроект предусматривает передачу полномочий по организации и проведению торгов на право размещения рекламных конструкций (РК). Муниципальные образования ранее этими полномочиями не пользовались, в результате за период более года торги на право размещения РК были проведены только в Ливнах.

Бюджеты муниципальных образований не имеют сейчас доходов от деятельности в этой сфере. Если будет принят этот областной закон, торги будет проводить областной департамент, а все денежные средства, вырученные от продажи данного права, будут ежемесячно поступать исключительно в муниципальные образования. Полномочия для этого и перераспределяются - чтобы закон о рекламе наконец-то начал работать и в Орловской области, бюджеты местных органов самоуправления пополнялись за счёт этой деятельности...

Стоимость одного рекламного места на сегодня в среднем составляет от 10 тысяч до 20 тысяч рублей ежемесячно. Эта цифра - 10 тыс. рублей - определилась в своё время, когда конкурсы проводил, например, город Орёл. Кстати, конкурс отличается от аукциона тем, что заявки подаются в конвертах, их никто не видит. Мы же настаиваем на проведении аукционов, потому что это открытая процедура с количеством участников и с определением цены. По опыту других субъектов РФ, при проведении аукционов цена вопроса может увеличиться в несколько раз. Если сейчас за те РК, которые установлены законно, распространитель рекламы платит 10 тысяч рублей, то после проведения аукциона ему придётся платить, возможно, 40-50 тысяч...

Задачу по наведению порядка в этой сфере губернатор поставил несколько месяцев назад. Была проведена большая работа по выявлению незаконных РК, их выявлено уже более 2000. Владельцам этих РК были выданы предписания о демонтаже, около 700 РК демонтированы добровольно. Материалы по распространителям рекламы, отказавшимся от добровольного демонтажа, мы направляем в органы внутренних дел, которые составляют протоколы и затем направляют материалы в судебные органы с целью наложения штрафных санкций и вынесения решений о принудительном демонтаже РК...

Почему в Орле долгое время рекламный бизнес работает незаконно? Это происходит из-за попустительства, безнаказанности, лоббирования интересов распространителей рекламы со стороны некоторых депутатов. В частности - депутатов облсовета Рыбаковых. На их территории расположены более 30 незаконных РК. Оба депутата очень сильно пекутся о бюджете, но сами никаких денежных средств за размещение своих РК в бюджет города Орла не платят. Мало того - фактически игнорируют даже решения судов. В соответствие с решениями судов Рыбаковы демонтировали некоторые свои РК, незаконно установленные, но затем, спустя 2-3 месяца, установили их вновь.

Был у меня разговор с депутатом Виталием Рыбаковым. Он в форме угрозы заявил, что если я не прекращу направлять в их адрес предписания о демонтаже РК и направлять материалы в органы внутренних дел, то он попытается всячески меня дискредитировать в подконтрольных ему средствах массовой информации и таким образом решить свою проблему с размещением незаконных РК...

Как узнать, на законных ли основаниях действует та или иная компания, предлагающая свои услуги по размещению рекламы в городе, муниципальном образовании? При обращении в эту компанию нужно узнать, есть ли у неё действующий договор на размещение данной РК и разрешение на её установку. Если есть эти документы в наличии, можно заключать договор на распространение своей наружной рекламы.

Схемы размещения РК утверждены в городе Орле и ещё в 11 муниципальных образованиях региона, с ними можно ознакомиться на сайтах органов местного самоуправления...

Помимо департамента госимущества, данную сферу деятельности контролируют правоохранительные органы, в том числе органы прокуратуры, ФАС. Жилищные инспекции, административно-технические комиссии должны контролировать эту сферу по тем РК, которые размещены на жилых домах, но они недостаточно активно ведут эту работу, хотя имеют большое преимущество: они могут работать не только в рамках Кодекса об административных правонарушениях, но и использовать областной закон, предусматривающий ответственность за порчу фасадов зданий...

Разрешение на размещение РК на фасаде жилого дома принимается не менее 2/3 голосов собственников на общем собрании собственников жилья. Если жильцы дали добро - в наш адрес направляется заявление, а мы в свою очередь согласовываем этот момент с управлением градостроительства и архитектуры, чтобы реклама не портила облик города. Средства от размещения РК на фасадах домов поступают, как правило, либо созданным управляющим компаниям, либо товариществам собственников жилья, то есть тем организациям, которые несут расходы на содержание данного дома.

Законно ли размещение рекламных баннеров, например, на внешней стороне балкона? Если жители считают, что их законные права тем самым нарушены, они могут обратиться в наш департамент, или в жилищную инспекцию, или в правоохранительные органы. Если речь идёт о размещении РК на тех участках, которые относятся к общему имуществу дома, гражданин не имеет права решать этот вопрос единолично.


Вернуть «Родину»

Здание бывшего кинотеатра «Родина» находилось в собственности акционерного общества «Агентство ипотечного жилищного кредитования Орловской области» (АИЖК). 96 % акций этого АО находятся в областной собственности. Гендиректор АИЖК, теперь уже бывший, он арестован и находится под следствием, без уведомления основного акционера АО продал здание кинотеатра сначала одним, а затем и другим лицам. При этом АИЖК за продажу не получило никаких денежных средств, продажа была использована в криминальной схеме.

Расследуется уголовное дело, принимаются меры к возврату здания в собственность АИЖК, но юридически это длительный процесс. Эти шаги инициированы правительством области, в том числе департаментом госимущества...

Исковое заявление к организации «Мостострой-66», которая сейчас является собственником здания «Родины», необходимо направлять в арбитражный суд города Москвы, где эта организация зарегистрирована. На предложение о добровольном возврате здания «Мостострой-66» не отреагировал. Для подачи искового заявления (оно подготовлено) о возврате здания в собственность АИЖК требуется порядка 200 тыс. рублей. Но АИЖК сейчас направляет основные средства на достройку жилых домов на улице Панчука, отвлечение даже небольших средств компании может привести к тому, что стройка недополучит финансирования. Однако новый гендиректор АИЖК обещал до 15 декабря аккумулировать средства и направить исковое заявление в арбитражный суд. Но нужно понимать, что данная сделка увязана с расследованием уголовного дела...

Очень хочется вернуть "Родину" в собственность АИЖК, чтобы затем нашёлся инвестор, который вовлечёт это здание в хозяйственный оборот, сделает там, например, какой-либо общественно-деловой центр. У здания есть охранные обязательства, где чётко прописано, что как минимум внешний облик его должен быть сохранён, а все работы по реконструкции должны быть согласованы с областным управлением по государственной охране объектов культурного наследия.

Автор: Александр Бочков
5 Декабря 2016 17:00
Короткая ссылка на новость: regionorel.ru:443/~xyjmJ
Комментарии


Текст сообщения*
Защита от автоматических сообщений
Актуальное видео
21.09.2021 10:05:00
Штаб общественного контроля и наблюдения за выборами подвёл итоги избирательной кампании
Наш паблик

Архив газет