Информационно-аналитическое интернет-издание Орловской области
интернет-издание Орел-регион

VII созыв Орловского облсовета: первые шаги

Орловский областной Совет народных депутатов созыва 2021-2026 годов принимает важные решения для социально-экономической жизни региона.

Так, на ноябрьской сессии регионального парламента принят в окончательной редакции проект бюджета Орловской области на 2022 год, в котором учтены многие предложенные депутатами поправки.

После сентябрьских выборов 2021 года состав областного заксобрания обновился более чем на 60%. Сформировано шесть депутатских объединений: фракции партий «Единая Россия», КПРФ, «Справедливая Россия - За правду», ЛДПР, «Новые люди» и «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость». В региональном парламенте работают десять профильных комитетов. Сегодня руководители регионального парламента и его комитетов делятся первыми впечатлениями о работе облсовета VII созыва, а также планами его деятельности на ближайшее будущее.

Леонид Музалевский, председатель Орловского областного Совета народных депутатовЛеонид Музалевский, председатель Орловского областного Совета народных депутатов:

- Безусловно, 2021 год войдёт в историю областного Совета как время перемен. В сентябре был сформирован новый депутатский корпус, состав которого обновлён больше, чем наполовину. Впервые в состав регионального парламента вошли представители шести политических партий. Уверен: это только повысит продуктивность нашей работы, ведь при обсуждении тех или иных вопросов наличие многопартийности позволит учесть больше точек зрения, шире и всестороннее рассматривать проблемы и эффективнее работать над их решением. Что касается способности находить консенсус, то работа над региональным бюджетом, к которой сразу приступили депутаты, это продемонстрировала. Содержание таблицы поправок основного финансового документа региона на 2022 год говорит о том, что в новый состав вошли активные депутаты, имеющие представление о проблемах, которые следует устранять. Ко второму чтению нами внесено 75 поправок на сумму более 6 млрд рублей, 30 из которых приняты, а 28 будут рассмотрены по мере исполнения бюджета за первый квартал или полугодие 2022 года.

Кроме того, все вопросы социального характера обеспечены бюджетом - более 64% средств идёт на социальные нужды. Существенно вырос Дорожный фонд, а значит, есть возможность делать дворовые территории, межквартальные проезды, дороги, тротуары.

Вопросов на повестке много. Пандемия коронавируса прошлась ударной волной по сектору экономики, и сегодня на региональном уровне мы делаем всё возможное, чтобы поддержать предпринимателей. Требуют нашего внимания и такие сферы, как здравоохранение, образование, в поддержке нуждаются муниципалитеты. Следует учитывать и тот факт, что Орловская область - небольшой регион, серьёзным бременем для которого остаётся госдолг около 20,5 млрд рублей. Несмотря на это, регион развивается. Благодаря участию в федеральных программах, проектах партии «Единая Россия» и, конечно, в нацпроектах на территории области капитально ремонтируются учреждения, строятся и благоустраиваются парки и скверы, общественные территории. Решать наболевшие вопросы помогает и программа наказов избирателей. В рамках контрольных полномочий мы регулярно на заседаниях комитетов и областного Совета заслушиваем ответственных лиц и по таким острым вопросам, как ремонт Красного моста в Орле, сбор и утилизация ТКО, транспортное обеспечение, даём рекомендации.

Работы как на законодательном поле, так и непосредственно с жителями, много, и она будет продолжена.

Михаил Вдовин, первый заместитель председателя Орловского областного Совета народных депутатовМихаил Вдовин, первый заместитель председателя Орловского областного Совета народных депутатов:

- Что касается нового состава областного Совета, то он определяется исключительно жителями, выбор которых мы обязаны уважать. И только избиратели вправе оценить, насколько депутат оправдал или нет их ожидания. Третий созыв подряд я вхожу в областной Совет и то, что в его состав влилась свежая кровь, расцениваю исключительно позитивно. Люди достаточно подготовленные и независимые. В целом становление обновлённого облсовета прошло в рабочем режиме, ведь времени на раскачку не было. Мы не являемся сторонниками каких-то революционных преобразований. Гораздо важнее сохранить лучшие традиции, которые заключаются в том, чтобы слышать наших жителей, заниматься проблемами, которые обозначают избиратели. Приятно отметить, что большинство поправок, предложенных партией «Единая Россия», были приняты при утверждении регионального бюджета. Добавлено финансирование на здравоохранение, образование, увеличены социальные расходы… Время сейчас непростое, нам важно было сохранить все социальные гарантии, включая региональные.

Мы планируем сосредоточить своё внимание на сфере здравоохранения, где много вопросов, в том числе нехватка медперсонала, очереди в поликлиниках, работа ковидных отделений. При конструктивном взаимодействии областного Совета и профильного регионального департамента сдвинулась с мёртвой точки актуальная проблема постковидной реабилитации. Ещё один острый вопрос - ремонт школ. Например, есть проблемы в лицее №40 г. Орла. Будем контролировать программу догазификации региона. Немало проблем и с общественным транспортом. У каждого депутата в приоритете должны быть интересы жителей области.

Сергей Потёмкин, заместитель председателя Орловского областного Совета народных депутатов - председатель комитета по бюджету, налогам и финансамСергей Потёмкин, заместитель председателя Орловского областного Совета народных депутатов - председатель комитета по бюджету, налогам и финансам:

- Уже в четвёртый раз мои избиратели дают мне возможность работать в составе областного Совета. За эти годы накоплен значительный практический опыт, есть знания и большое желание их применить. Хочется быть полезным и своим избирателям, и региону в целом.

Мы с коллегами занимаемся серьёзной скрупулёзной работой над бюджетом. Он обязательно должен быть сбалансированным по доходам и расходам. Нужно чётко представлять источники поступления средств. Мне очень хотелось бы, чтобы в перспективе мы рассматривали и обсуждали бюджет в его консолидированном виде, включая бюджеты всех муниципальных образований. Реалии таковы, что сегодня мало видеть вершину айсберга. Для принятия оптимальных управленческих и финансовых решений нужна полная картина. Я за честный бюджет области, который бы отражал реальную финансовую ситуацию в регионе. Большинство предложенных нами поправок в бюджет затрагивали вопросы сельских поселений, бюджетных организаций, отдельных категорий граждан. Принятый нами вариант бюджета по своему наполнению является исключительно социальным. Он создан и принят в интересах региона и его жителей.

Иван Грачёв, заместитель председателя Орловского областного Совета народных депутатов - председатель комитета по региональной политике, местному самоуправлению и административно-территориальному устройствуИван Грачёв, заместитель председателя Орловского областного Совета народных депутатов - председатель комитета по региональной политике, местному самоуправлению и административно-территориальному устройству:

- Много лет я был главой администрации Мценского района, так что жизнь муниципалитетов знаю не понаслышке. Работа нашего комитета будет направлена в первую очередь на поддержку муниципальных образований, районных и городских администраций, сельских Советов. Мы должны помочь им осуществлять полномочия в рамках федеральных и областных законов, оперативнее решать вопросы, с которыми они сталкиваются.

Отрадно, что предложенные нашим комитетом поправки в региональный бюджет 2022 года были учтены. В частности, мы просили финансово поддержать город Орёл, слабые сельские поселения. Уверен: в будущем году поддержка муниципальных образований ещё увеличится. Ведь бюджет Орловской области растёт год от года и с каждым годом увеличивается сумма, выделяемая из него на сбалансированность местных бюджетов.

Иван Дынкович, заместитель председателя Орловского областного Совета народных депутатов - председатель комитета по здравоохранению, социальной политике, опеке и попечительствуИван Дынкович, заместитель председателя Орловского областного Совета народных депутатов - председатель комитета по здравоохранению, социальной политике, опеке и попечительству:

- Важно, что при утверждении областного бюджета на будущий год была принята часть поправок нашего комитета, в том числе предусматривающих обеспечение транспортировки пациентов с хронической почечной недостаточностью от места проживания до места проведения гемодиализа и обратно. Кроме того, увеличено финансирование стационарной медпомощи и помощи в дневных стационарах, а также ряда других направлений.

Сегодня в орловской медицине много острых проблем и главная из них - кадровая. Мы посвятим поиску эффективных путей её решения заседание круглого стола с участием руководителей учреждений здравоохранения и учреждений высшего и среднего профобразования, занимающихся подготовкой медицинских кадров. Прежде всего обсудим, какие стимулы можно использовать для закрепления молодых специалистов в медучреждениях Орловщины.

К сожалению, до следующего лета вряд ли улучшится ситуация с коронавирусом. Однако в ходе борьбы с пандемией COVID-19 на второй план отошли сердечно-сосудистые и онкологические заболевания, являющиеся одними из основных причин смертности населения нашего региона. Эту тревожную ситуацию необходимо исправлять. Много проблем, связанных с недостаточным финансированием лекарственного обеспечения федеральных и региональных льготников. Многие проблемы в сфере российского здравоохранения, например улучшения его первичного звена, невозможно решить без соответствующей федеральной поддержки.

Олег Кошелев, заместитель председателя Орловского областного Совета народных депутатов - председатель комитета по образованию, спорту, культуре и туризмуОлег Кошелев, заместитель председателя Орловского областного Совета народных депутатов - председатель комитета по образованию, спорту, культуре и туризму:

- В обновлённом составе областного Совета мы провели уже пять заседаний, и стало понятно, что в парламент вошли люди заинтересованные, готовые отстаивать интересы своих избирателей. Уверен, что дальнейшая деятельность будет строиться исключительно на конструктивной основе. Именно в таком ключе была выстроена работа над региональным бюджетом, который нами был принят на ноябрьском заседании облсовета. Поправки, предложенные комитетом, учтены либо в полном объёме, либо частично. Например, приняты поправки о выделении дополнительных финансовых средств на проведение ремонта и благоустройства воинских захоронений и братских могил, расположенных на территории Орловской области, в объёме миллион рублей, исполнение государственных полномочий по обеспечению жильём детей-сирот в объёме свыше 1,6 млрд рублей (суммарно на 2022, 2023 и 2024 гг.), сохранение объектов культурного наследия в объёме 10 млн рублей. Отрадно, что в следующем году планируется направить 17,5 млн рублей на ремонт областной библиотеки им. И.А. Бунина.

Нами в первом чтении принят закон о жилищном сертификате. Этот документ позволит лицам из числа детей­сирот, достигшим 23 лет, приобрести жильё не только по месту регистрации, но и в любом муниципальном образовании или районе нашей области. Кроме того, в первом чтении приняты долгожданные поправки в региональный закон о физической культуре и спорте, которые предполагают, что с 1 января 2023 года будет осуществлён перевод организаций, ведущих спортивную подготовку в качестве основной цели деятельности, в образовательные организации, а участников спортивной подготовки - соответственно, в обучающихся и педагогических работников. Ведь тренер-преподаватель - это педагогическая должность, а значит, попадает под указ Президента РФ от 2012 года. Поправки позволят тренерам получать социальные гарантии, предусмотренные для педагогических работников дополнительного образования, но при этом они не отменяют и не уменьшают уже предусмотренные стимулирующие выплаты, которые сейчас получают тренеры.

Сергей Кутенёв, заместитель председателя Орловского областного Совета народных депутатов - председатель комитета по промышленности, ЖКХ и транспортуСергей Кутенёв, заместитель председателя Орловского областного Совета народных депутатов - председатель комитета по промышленности, ЖКХ и транспорту:

- Острых и важных вопросов в нашем регионе очень много и, на мой взгляд, пора вносить существенные коррективы в те нормативно-правовые акты, которые не работают или не дают ожидаемых результатов. Я как председатель профильного комитета со своими коллегами-единомышленниками акцентирую внимание на всех трёх направлениях его деятельности. Во-первых, промышленность является одним из локомотивов экономики и вносит существенный вклад в доходную часть бюджета региона. Развивая и модернизируя промышленный потенциал, мы сможем увеличить доходы бюджета, а значит, больше тратить на социальные нужды, в том числе на ЖКХ и транспорт. Считаю необходимым выделять средства из бюджета на модернизацию основных производственных фондов региональных производств на уровне поддержки МСП и сельского хозяйства. Во-вторых, в нашей области немало проблем в сфере общественного транспорта, в том числе касающихся его доступности для населения и качества оказываемых услуг. В-третьих, вопросы ЖКХ являются первостепенными для всех регионов нашей страны, и Орловская область не исключение. Сейчас на Орловщине есть четыре мусороперерабатывающих комплекса и два полигона, которые переполнены. Исполнительная власть не справляется со своей задачей. Я вижу выход в раздельном сборе ТКО. Считаю, что оплата за отдельно собранный мусор должна стать для населения меньше существующих тарифов.

Павел Меркулов, заместитель председателя Орловского областного Совета народных депутатов - председатель комитета по науке, молодёжной политике и связям с общественными объединениямиПавел Меркулов, заместитель председателя Орловского областного Совета народных депутатов - председатель комитета по науке, молодёжной политике и связям с общественными объединениями:

- Орёл - один из крупнейших студенческих центров России. Руководство страны ставит задачу - значительное число бюджетных мест создать именно в высших учебных заведениях в регионах, чтобы молодёжь получала образование на местах и оставалась на малой родине. А для этого молодые кадры необходимо обеспечить работой по полученной специальности с достойной зарплатой.

У нашего комитета - большое поле деятельности в части законотворчества в сфере молодёжной политики. Например, в облсовет на рассмотрение уже поступил разработанный нами проект регионального закона о строительных студенческих отрядах.

Бюджет области был принят с нашей поправкой об увеличении средств на реализацию программы «Молодёжь Орловщины». Сейчас прорабатывается наше предложение, поддержанное главой региона Андреем Клычковым, об увеличении размера губернаторских стипендий студентам СПО, высшей школы, молодым учёным и аспирантам. Возможно, такое решение будет принято уже к новому учебному году. При внесении поправок необходимо прежде всего учитывать реальные возможности доходной части областной казны. Нужно отметить профессиональную работу финансово-экономического блока администрации региона. Собственные доходы области растут с каждым годом. Благодаря слаженной работе по привлечению инвесторов на Орловщине появляются новые и расширяются действующие производства, создаются рабочие места, а значит, подготовленные в наших учебных заведениях кадры будут закрепляться в регионе.

Главная задача депутатского корпуса остаётся прежней - коллективная работа с областной администрацией на благо наших земляков.

Лариса Удалова, заместитель председателя Орловского областного Совета народных депутатов - председатель комитета по законодательству, государственному строительству, правопорядку и депутатской деятельностиЛариса Удалова, заместитель председателя Орловского областного Совета народных депутатов - председатель комитета по законодательству, государственному строительству, правопорядку и депутатской деятельности:

- Основные вопросы, над которыми работает наш комитет, - это приведение областного законодательства в соответствие с федеральным, разработка новых региональных законов и поправок к уже действующим, дальнейшее совершенствование Устава Орловской области. Многое сделано для того, чтобы наша область могла спокойно развиваться. Уже прошло пять заседаний профильного комитета. На ноябрьской сессии облсовета был принят проект регионального социально ориентированного бюджета на 2022 год. Были приняты полностью или частично предложенные нами поправки - например, о выделении дополнительных средств для функционирования системы-112. Как депутат своего избирательного округа рада тому, что выделены средства для завершения ремонта детской школы искусств в Новосиле и ремонта дорог в Корсаковском, Краснозоренском, Новодеревеньковском и Новосильском районах. Часть неотложных вопросов местного значения удаётся решить благодаря программе наказов избирателей. Очень важно, чтобы районы активнее входили в различные федеральные и региональные госпрограммы для решения своих актуальных проблем. Одна из таких острых проблем, от которых напрямую зависит безопасность участников дорожного движения - плохая освещённость улиц областного центра. Мы обязательно будем поднимать эту тему.

Татьяна Ерохина, председатель комитета по аграрной политике, природопользованию и экологииТатьяна Ерохина, председатель комитета по аграрной политике, природопользованию и экологии:

- Я уже третий созыв в областном Совете, второй раз депутаты доверили мне быть председателем комитета по аграрной политике, природопользованию и экологии. Аграрная сфера близка мне - всю свою жизнь я работаю в сельском хозяйстве, живу в селе. Хорошо знаю проблемы и заботы сельских жителей, чаяния и трудности сельхозпроизводителей. Вопросы развития и поддержки сельского хозяйства и всего агропромышленного комплекса постоянно входят в повестку дня заседаний комитета. Стараемся не оставить без внимания и вопросы охраны окружающей среды, проблемы природопользования в целом.

Проект бюджета на 2022 год мы принимали в сложных экономических условиях: существенно выросли цены на топливо, минеральные удобрения, семена и т. д. Произошёл сильный рост цен на продукты питания. Аграрный комитет выразил свою принципиальную позицию - финансирование АПК в следующем году не должно сокращаться!

В целом сельское хозяйство области работает стабильно, с постоянным ростом. В этом году из-за погодных условий немного снизился намолот зерна, но с погодой не поспоришь! Однако есть и наболевшие вопросы, один из них - производство молока. Важнейшая часть животноводческой отрасли, напрямую связанная с продовольственной безопасностью региона, находится в стагнации. Тем не менее заниматься молочным скотоводством необходимо не только с позиции импортозамещения, но и дальнейшего развития сельских территорий, так как животноводство создаёт наибольшее количество рабочих мест. Я представляю фермерское движение и считаю, что поддерживать фермеров необходимо как можно активнее. Ведь там, где есть фермер, там и жива деревня!

Для улучшения жизни сельского населения государству необходимо обратить внимание на малые формы хозяйствования, к которым относятся не только крестьянские (фермерские) хозяйства, но и сельскохозяйственные потребительские кооперативы и личные подсобные хозяйства, активнее поддерживать возрождение системы потребкооперации. Одной из форм поддержки КФХ являются гранты. В 2021 году их было девять на общую сумму 28,5 млн рублей. Думаю, данное направление необходимо развивать активнее.

В связи с внесёнными в земельное законодательство изменениями мелким фермерам всё труднее противостоять крупным агрохолдингам при приобретении земельных участков из земель сельхозназначения в аренду. Если фермер не будет чувствовать себя уверенно на земле, ни о каком развитии малых форм хозяйствования говорить не приходится. Сегодня должен быть законодательно закреплён приоритетный механизм выделения земли тем, кто на ней работает - местным жителям, фермерам.

Юрий Ревин, председатель комитета по экономике и градостроительной деятельностиЮрий Ревин, председатель комитета по экономике и градостроительной деятельности:

- В должности главы Ливенского района я на протяжении 17 лет принимал участие в решении проблем своих земляков. Теперь благодаря поддержке и доверию жителей Ливенского и Верховского районов мне предстоит отстаивать их интересы на региональном уровне. Надеюсь, многолетний опыт работы с населением будет помогать мне не только как депутату, но и как председателю комитета при обсуждении изменений регионального законодательства, а в случае необходимости и разработки законодательных инициатив, обращений на федеральный уровень власти.

При обсуждении проекта областного бюджета на 2022 год, на мой взгляд, явилось кстати предложение нашего комитета по увеличению объёма дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований Орловской области, которое было принято при доработке проекта закона ко второму чтению - окончательной редакции.

Учитывая непростую ситуацию в муниципальных образованиях с финансированием, это позволит на местах эффективнее выполнять свои полномочия и обязательства перед населением. Как депутат облсовета я обратился с просьбой о выделении 9,5 млн рублей на завершение капремонта школы им. В.Н. Мильшина в с. Успенское Ливенского района. Правительство области поддержало данное обращение - средства для этих целей были предусмотрены.

В дальнейшем нам следует совместно с правительством Орловской области обсудить необходимость введения дополнительных мер поддержки и стимулирования малого и среднего бизнеса в условиях пандемии коронавируса. Ещё одно важное направление - системный контроль качества реализации на территории области всех национальных проектов. Нацпроекты - это уникальная возможность сделать жизнь наших граждан лучше уже сегодня.

Владислав Числов, председатель комитета по взаимодействию со СМИ, информационным технологиям и трудовым отношениямВладислав Числов, председатель комитета по взаимодействию со СМИ, информационным технологиям и трудовым отношениям:

- Состав областного Совета VII созыва получился очень интересным и разноплановым. Увеличилось количество фракций, а это значит, что парламент будет отражать широкий спектр мнений жителей нашего региона.

Фракции широко обсуждали бюджет и внесли в него много поправок. Фракция ЛДПР вносила небольшое количество поправок, исходя из проблематики, с которой столкнулись наши депутаты. Так, например, по обращению граждан из Болховского района были заложены средства для строительства плотины на реке Нугрь и для строительства пожарной вышки для нужд МЧС. В целом областной бюджет за последние пять лет существенно вырос, в основном за счёт поступлений из федерального бюджета. И депутатам прежде всего необходимо контролировать, как расходуются эти средства.

Наша фракция при формировании бюджета на следующие периоды особое внимание будет уделять социальной сфере, медицине и формированию комфортной среды. Уже сейчас фракция ЛДПР готовит ряд поправок в региональное и федеральное законодательство. Растущая отрасль информационных технологий и в целом информационная среда вносят много новых понятий и требований. Орловской области нельзя отставать от общего темпа - необходимо, наоборот, развивать это направление, чтобы регион был конкурентоспособным.

Автор: Эльвира Легостаева
3 декабря 2021 09:11
Короткая ссылка на новость: regionorel.ru:443/~1AGXy
Комментарии


Актуальное видео
19.09.2022 17:14:00
Об ответственности за экстремизм
Наш паблик
Архив газет

Новости