Информационно-аналитическое интернет-издание Орловской области
интернет-издание Орел-регион

ЖКХ: векторы реформы

Как в Орловской области будет развиваться жилищно-коммунальное хозяйство?

Этот волнующий каждого жителя Орловщины вопрос обсуждался на совещании в администрации области.

Все понимают необходимость совершенствования жилищно-коммунального комплекса, это диктуется объективным состоянием экономики России и задачами её развития.

- В то же время приходится признать наличие массы проблем в отрасли, кризисное состояние основных фондов ЖКХ. Летом на заседании правительства мы поднимали вопрос об «Орёлгортеплоэнерго», где износ основных фондов составляет 76%, из них тепловых сетей - ​94%. Только вдумайтесь в эти цифры, - ​обратился к собравшимся первый зампредседателя правительства области Анатолий Мишанов. - ​Конечно, у нас есть достижения, которыми мы гордимся. Построили прекрасную станцию обезжелезивания воды, но на дальнейшую модернизацию системы водоснабжения средств не хватает. Проблему ветхого состояния основных фондов необходимо решать за счёт привлечения внебюджетных источников, развивать государственно-частное партнёрство. Необходимы новые подходы к управлению жилым фондом, повышению его энергоэффективности, нужно совершенствовать контроль за работой управляющих организаций, привлекать частные инвестиции, участвовать в федеральных программах.

Об этих и других проблемах, конкретных мерах по развитию отрасли и говорили участники совещания.

С докладом «Стратегическое развитие ЖКХ в Орловской области» выступил зампредседателя областного правительства по строительству, ТЭК, ЖКХ, транспорту и дорожному хозяйству Александр Ремига. Он подробно рассказал о трёх основных направлениях развития отрасли, определённых в нашем регионе. Это повышение качества жилищного фонда, жилищно-коммунальных услуг и становление новой системы обращения с отходами.

- Первоочередной задачей является формирование ответственного и активного собственника помещений в многоквартирных домах, привлечение населения к участию в управлении жилым фондом, - ​отметил Александр Ремига. - 1388 советов многоквартирных домов уже реализуют свои полномочия в муниципалитетах Орловской области. Задача органов власти - ​довести до жителей понимание того, что именно они являются собственниками домов, а не управляющие компании. Именно от принятых на общем собрании грамотных управленческих решений зависят сохранность и повышение стоимости их общего имущества.

Как сообщил Александр Ремига, в области продолжится реализация региональной программы капитального ремонта жилья, а также программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда - ​по этой программе Орловщина идёт даже с опережением плана, в федеральном рейтинге наш регион занимает 5-е место (в 2014-м мы были на 36-м месте, в 2015-м - ​на 28-м). Чтобы переселить жителей ещё 127 домов, признанных аварийными, потребуется около 1,3 млрд рублей, а по рыночной стоимости жилья - ​около 1,6 миллиарда. Выходит, что на реализацию этой программы в пятилетний период необходимо выделять консолидированно из бюджетов области и муниципальных образований 320 млн рублей ежегодно.

Снизить такую нагрузку на бюджет можно, привлекая внебюджетные источники по договорам развития застроенных территорий. По поручению губернатора Вадима Потомского этот вопрос сейчас прорабатывается специально созданной рабочей группой. Позиция Орловской области о необходимости продления действия соответствующей государственной программы доведена на федеральный уровень.

На территории области - ​4575 многоквартирных домов, 3600 из них находится в управлении управляющих компаний, их на сегодня 118 (получивших лицензию). Средняя зарплата работников УК ниже средней по региону и стране, и, как считает Александр Ремига, в ряде муниципалитетов крайне низкая плата за жилищные услуги - ​ремонт и содержание жилья, а на коммунальных предприятиях очень высок процент износа спецтехники, в среднем - ​80%. В то же время необходимо усиление надзорно-контрольных мероприятий за участниками рынка, включая как управляющие, так и ресурсоснабжающие организации. Планируется обеспечить повышение прозрачности их деятельности с помощью государственной информационной системы (ГИС) ЖКХ.

В планах также - ​создание благоприятных условий для развития конкуренции на рынке управляющих компаний, для привлечения в отрасль частных инвестиций. Требуется обеспечить реализацию десяти заключённых и ряда планируемых концессионных проектов.

На областном уровне продолжится реформа отрасли обращения с отходами. Для формирования института регионального оператора разработана территориальная схема, которая уже получила согласование в федеральном Росприроднадзоре.

О работе по улучшению водоснабжения и водоотведения на территории города Орла и проблемах тарифного регулирования в сфере водоснабжения проинформировал гендиректор МУПП ВКХ «Орёлводоканал» Василий Иванов. Депутат Орловского городского Совета народных депутатов Владимир Букалов выступил с докладом о новых подходах к управлению жилым фондом и установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. Вопросы энергоэффективности жилого фонда рассматривались в выступлении председателя совета регионального отделения «Объединения потребителей России» Валерия Курмана.

Оценивая работу управляющих организаций региона в 2016 году, начальник областного управления госжилинспекции Юрий Горьков отметил, что есть у нас ещё случаи откровенного мошенничества, когда «некоторые УК, воспользовавшись пробелами в законодательстве, получают лицензию на другую организацию, оставив при этом все проблемы и накопленные долги в старой».

Горьков привёл несколько показательных примеров:

- Согласно официальной информации, в отношении ЗАО «ЖЭУ-4» возбуждено три исполнительных производства, общая сумма погашения задолженности по ним превышает 130 млн рублей! Арбитражным судом открыта процедура банкротства в отношении этого предприятия, дома управляются другой УК. А по информации жителей, направляющих жалобы в надзорные органы, учредители и руководители в этих УК остались прежние. Проверка показала крайне неудовлетворительное состояние общедомового имущества в этих домах, хотя плата с жителей за содержание и ремонт взималась регулярно. Также установлен факт подделки подписей собственников под бюллетенями для голосования. Материалы направлены в прокуратуру Северного района г. Орла.

Аналогичная ситуация складывается и по некоторым другим УК в Орле. Массу нареканий у жителей областного центра вызывает деятельность единой диспетчерской службы «510-510». Кроме того, Горьков рассказал о несовершенстве ряда нормативных актов в отрасли ЖКХ, что часто затрудняет применение мер административного воздействия к недобросовестным руководителям управляющих компаний. Это порой позволяет избегать ответственности тем, кто допустил даже грубое нарушение требований жилищного законодательства.

- В Орле некоторые руководители управляющих организаций тратят значительную часть денежных средств не на реализацию первостепенных задач по поддержанию общего имущества в надлежащем техническом и санитарном состоянии, а на услуги адвокатов, - ​отметил Горьков. - ​По результатам совместной работы с прокуратурой Советского района Орла установлено, что прибыль в одной из УК составила 94 тыс. рублей, а расходы по оплате юридических услуг только по двум договорам с физическим лицом составили 118,5 тыс. рублей.

Комментируя сей факт, глава региональной жилинспекции напомнил, что денежные средства, получаемые от собственников квартир и нежилых помещений в качестве обязательных платежей, в том числе на содержание и текущий ремонт, носят целевой характер и не поступают в собственность управляющих организаций, а остаются в собственности плательщиков. УК распоряжается этими средствами в интересах собственников, расходовать их по своему усмотрению УК не имеет права.

Горьков говорил и о некоторых других типичных примерах противоправной деятельности руководителей иных УК, а также о том, что материалы проверок по этим фактам направляются в правоохранительные органы.

Отмечалось также, что губернатором области внесено предложение на федеральный уровень - ​наделить жилищную инспекцию полномочиями по отзыву лицензии у подобных управляющих организаций. Оно находится сейчас на рассмотрении.

Также на совещании выступил член регионального штаба Общероссийского народного фронта в Санкт-Петербурге, руководитель центра социально-экономического мониторинга «Общественный контроль» Павел Созинов.

В совещании приняли участие члены регионального правительства, депутаты областного и городского Советов народных депутатов, главы муниципальных образований, руководители ресурсоснабжающих и управляющих компаний, общественных организаций.

Автор: Александр Бочков
18 Октября 2016 12:02
Короткая ссылка на новость: regionorel.ru:443/~Sqw9m
Комментарии


Текст сообщения*
Защита от автоматических сообщений
Актуальное видео
06.09.2021 11:09:00
10
Наш паблик

Архив газет